新修订的《洛阳市牡丹产业发展奖补办法》出炉

 时间:2014-10-14  来源:   
作为洛阳市的城市名片,牡丹产业的快速发展不仅能带动经济增长,也能提高洛阳在海内外的知名度。

  日前,市委农工委、市财政局联合下发新修订的《洛阳市牡丹产业发展奖补办法》(下称新《办法》),从即日起实施。2011年发布的《办法》同时废止。新《办法》与老版相比有哪些变化?其出台有何意义?记者1日采访了市牡丹办主任焦元鹏,为您详细解读。

  首次提出油用食用牡丹与观赏牡丹并重

  【新政】

  今后一段时期,我市发展牡丹产业须坚持观赏类商品牡丹与油用食用牡丹并重、规模与质量效益并重的原则,突出抓好油用牡丹基地生产和加工。

  【解读】

  “新《办法》将油用食用牡丹与观赏牡丹放在了同等重要的位置,这还是第一次。”焦元鹏表示,一直以来,我市以牡丹文化节为平台,以观赏牡丹为依托,提高了洛阳的城市知名度,推动了招商引资。

  他介绍,近年,随着牡丹产业链逐步延伸,一批牡丹深加工产品开始成为该产业的经济增长点,如油用牡丹、牡丹花茶、牡丹精油、牡丹饼等。其中,油用牡丹榨出的食用油营养价值极高,被专家称为“世界上最好的食用油”,有着广阔的市场前景。因此,我市下一步将着重发展油用牡丹产业,以完善牡丹深加工产业链。

  提高奖补门槛,大力扶持龙头企业

  【新政】

  新《办法》提出,奖补对象为全市范围内从事牡丹和芍药(下称牡丹,药芍药除外)生产、加工、科研、市场开发的企事业单位。

  在建设优质种苗基地方面,对发展标准化优质种苗基地、专用盆花种苗基地和切花基地的企业,总面积超过100亩的,给予每亩600元补助,连补3年。

  在建设深加工类牡丹基地方面,栽植油用食用深加工类牡丹品种,种苗须在两年生以上,区域连片总面积超过200亩,给予每亩600元的补助,连补3年。

  对于今明两年新发展的深加工类及观赏类牡丹种植基地,仅对在洛阳中心城区林业生态圈建设规划区域之内的给予奖补。

  【解读】

  与老版相比,新《办法》取消了对个人种植牡丹的奖补;种苗、盆花、切花种植,奖补面积由50亩以上提高到100亩以上;油用食用深加工牡丹种植,奖补面积由50亩以上提高到200亩以上,种苗规定在两年生以上。

  “说一件趣事,有个人从安徽亳州引进油用牡丹种苗,在洛阳种了十几亩。他学习亳州的经验,在牡丹大田里起垄。不过,这是由于当地雨水较多,农民为了防涝起的。而对于洛阳来说,雨水并不多,其实没有这个必要。”市牡丹办工作人员介绍,由于专业化水平较低,而且不能形成规模化,个人种植的经济带动作用十分有限。

  焦元鹏表示,新《办法》之所以提高奖补门槛,意在扶持龙头企业,以公司化运营为重点,通过企业带动农村合作社,从而形成“企业+合作社+种植基地+农户”的发展模式。“这样一来,农户有了企业的专业指导,又能抱团发展,从而避免不必要的损失,还有助于形成品牌效应,提高市场竞争力。”他说。

  首次提出打造牡丹示范基地

  【新政】

  为重点打造牡丹千亩方、万亩方种植示范基地,形成牡丹种植专业乡(镇)、专业村,我市将对基地所在的乡(镇)给予资金奖励。

  对区域连片新发展牡丹超过1500亩的,给予所在乡(镇)一次性奖补5万元,一年发展2个以上示范基地的,一次性奖补县区主管部门5万元;区域连片发展面积超过5000亩的乡(镇),一次性奖补乡(镇)20万元,同时奖补县(市)区主管部门10万元;区域连片发展面积超过1万亩以上的县(市)区,一次性奖补县区主管部门20万元。

  【解读】

  焦元鹏介绍,这是我市首次提出打造牡丹示范基地并对当地政府进行资金奖励。目前,我市伊滨区、瀍河回族区、洛宁县、偃师市等地,均有大面积牡丹种植。而要实行“企业+合作社+种植基地+农户”的发展模式,当地乡(镇)、县(市)区政府起了很大作用,其能引导农户加入合作社进行科学种植。因此,我市首次对其进行奖补,意在鼓励其发展牡丹产业,扩大种植面积。

  开展深加工,打造全产业链条

  【新政】

  对进驻牡丹产业集聚区的牡丹深加工龙头企业,用于深加工项目建设和牡丹籽、花瓣收购等原材料购进的银行贷款,给予4%的年利率贷款贴息,单个项目年贴息总额控制在100万元以内,原则上连贴3年。

  在我市其他区域的牡丹深加工龙头企业,用于收购牡丹籽、花瓣等原材料收购的银行贷款,享受牡丹产业集聚区企业同等贴息政策。

  另外,重点支持牡丹产业发展的先导性项目研究与推广,盆养牡丹容器栽培、牡丹快繁、专用基质肥料、切花保鲜、油用牡丹深加工等关键实用技术研究及推广项目等优先立项,对获得国家专利及国家、省、市级成果的,给予奖励。

  【解读】

  “引导牡丹产业向优质种苗、盆花、鲜切花、牡丹深加工等全产业链条发展,是今后一段时期我市牡丹产业发展的方向。”焦元鹏表示,通过奖补政策的鼓励和引导,我市将重点扶持牡丹龙头企业、规模化种植基地、牡丹产业集聚区和牡丹加工企业,促进牡丹种植与休闲观光旅游相结合,加快牡丹新技术、新产品的研发与推广,从而打造产业品牌。


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